关于巡察整改情况的通报
作者:洪雅林场 毛凯    发布于:2020-12-23 17:03:01    文字:【】【】【
   根据县委统一部署,2020年5月7日至7月6日,县委第三巡察组对县林场进行了巡察。2020年9月14日,县委第三巡察组向县林场党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。 
   一、提高思想认识,全面安排部署
  (一)认识到位,行动迅速。县委第三巡察组反馈意见会后,我场迅即召集党委班子成员召开会议,认真学习领会县委巡察反馈会议和县委主要领导的指示精神,对巡察反馈的问题进行了研究部署。迅速成立以党委书记为组长(场党政主要领导未到位前由副书记蒋勇智同志代行职责),其他班子成员为副组长,各支部、党小组负责人为成员的县林场巡察反馈问题整改工作领导小组,办公室设在场纪检监察室,具体负责日常整改工作。整改期间,全体班子成员统一思想,聚焦问题,带头整改,强化责任,勇于担当,把巡察整改工作作为今后一个时期我场的重要工作任务来抓。
  (二)措施到位,整改有力。根据县委巡察反馈意见和整改工作要求,对反馈问题逐一梳理,认真分析研究,制订了问题整改方案。整改落实方案切合实际,具针对性和可操作性,明确了整改内容、整改措施、责任领导、责任单位、责任人、整改时限,确保了问题整改落地落实。截止目前,巡察组反馈的3个方面12个问题,我场已全部整改到位。对6个相关支部、单位开展了集中约谈,对6名直接责任人开展谈话提醒、批评教育,退回不符合政策发放资金2.532万元。
  (三)总结到位,注重长效。在整改工作期间,我场及时向广大干部职工通报县委巡察工作领导小组领导的讲话、巡察反馈意见、场党委主要负责人的表态发言材料、整改落实方案,主动接受群众监督。在抓好整改的同时,重点解决工作机制的问题和短板,及时总结经验,建立完善16项内部管理规章制度,有力促进我场党员干部工作作风转变。
   二、坚持问题导向,扎实开展整改
按照县委第三巡察组反馈的3个方面存在的12个问题,逐项制定问题整改台账,实行“销号制”落实整改工作,确保各项整改任务按期、保质保量完成。
  (一)党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面。
   1.坚持和加强党的全面领导弱化。整改已完成。
整改情况:一是抓党委办公室工作人员党的政治理论、业务知识的教育培训,努力提高党务工作人员政治、业务素质,进一步规范我场行政与党委文件的印制。二是立即对非党干部岗位进行调整,选派能力素质强的党员同志担任专职党务工作人员。三是新建《中共洪雅县国有林场委员会工作运行规则》,在党委书记确实因事不能参加场党委会时,可委托党委副书记主持会议,进一步规范我场党委议事程序。
   2.党委统筹推进重点工程项目力度不够。整改已完成。
整改情况:一是场党委对我场重点项目开展定期研究部署,积极将我场重点工程项目实施进度、质量、安全、款项支付、招投标等情况纳入场党委会常规议题,责成场纪检监察每月开展督查,并将我场《工程项目建设监督台账》按时上报县纪委监委。二是主动汇报,求得领导的理解和支持,积极对接县级相关部门,想办法、出主意,共同解决工程建设中的困难。三是对组织协调项目各方建设主体,全力推进大熊猫工程项目实施进度,确保工程质量。截止目前,我场组织施工方、监理方、项目管理公司召开10多次大熊猫国家公园保护利用项目推进工作会,优化施工组织方案,及时解决施工中存在的问题、难点,有望年底前顺利完成建设任务。 
  (二)群众身边腐败问题和不正之风方面。
   3.工程项目建设把关不严监管不力。整改已完成。
整改情况:一是场党委于11月9日对该问题的责任单位——规划建设科进行了约谈,对原单位负责人开展了提醒谈话。二是组织规划建设科全体党员干部职工开展集中业务培训学习,学习了《关于规范政府采购工程项目采购执行管理有关事项的通知》(川财采〔2020〕67号)、《洪雅县财政投资评审管理办法(试行)》(洪府办发〔2018〕32号)、《眉山市市级政府性投资工程建设项目新增工程管理办法》(眉府发〔2020〕17号)等工程建设领域相关法律法规。三是积极配合县纪委对该问题线索的审查核实和处理。
   4.挤占挪用项目资金。整改已完成。
整改情况:一是组织全场管护站负责人、财务人员召开财务管理学习培训会,学习了项目资金使用管理相关规定,如《林业改革资金管理办法》(财资环〔2020〕36号)、《林业草原生态保护恢复资金管理办法》(财资环〔2020〕22号)等,进一步增强了管理人员、财务人员对财政项目资金专款专用的意识,坚决杜绝类似问题再次出现。二是场党委对此问题的直接责任人开展了提醒谈话。三是积极配合县纪委对该问题线索的审查核实和处理。 
   5.违规发放乡镇工作补贴。整改已完成。
整改情况:一是从2020年6月1日起停发了搬迁进城干部职工及借用公司等人员乡镇工作补贴。二是加强对全场干部职工驻点的核实,对发放乡镇工作补贴工作实行按月动态管理,严格执行乡镇工作补贴政策。
   6.执行财务报账制度不规范。整改已完成。
整改情况:一是场党委对计划财务科全体人员开展集中约谈,进一步增强财务人员的规矩意识、纪律意识。二是由计划财务科组织全场财务人员认真学习“中央八项规定”精神涉及财务的80项禁止行为,严格遵守《四川省党政机关国内公务接待管理办法》(川委办〔2014〕11号)中第十八条的规定:公务接待实行一事一结制度,每批次公务接待活动结束后,应当按规定及时结算。接待费报销凭证应当包括原始票据、派出单位公函和接待清单(即“三单”),“三单”不齐全或者内容不一致的,财务部门不得报销。
   7.差旅费报销审核把关不严。整改已完成。
整改情况:一是责成相关人员立即整改,要求报销人员全额退回超标准报销和重复报销差旅费金额,整改资金已于2020年9月16日上交县财政。二是我场及时建立《洪雅县国有林场差旅费管理办法》,要求财务人员引以为戒,从严审核,强化监督,坚决杜绝类似现象再次发生。
   8.应缴国库款未及时缴入国库。整改已完成。
整改情况:一是高度重视此问题,责成计划财务科立即整改。2019年应缴国库资金10.763万元已于2020年9月17日上交县财政非税收入财政专户。二是组织财务人员认真学习《政府非税收入管理办法》(财税〔2016〕33号),加强非税收入执收管理,严格履行非税收入执收职责,依法组织利用国有资源(资产)所取得的各项收入,并及时足额上缴县财政非税收入专户。
   9.对于项目遵守契约精神督促不到位。整改已完成。
整改情况:一是加强组织领导,压实项目建设方的主体责任,林业项目实施领导小组切实履行监督管理职责,对中标方遵守契约情况实施不定期督促检查,督促其按照合同规定期限按时完成。二是完善林场与中标方的履约合同条款内容,除不可抗力因素外,对未按期完成林业项目实施的中标方实施经济处罚,并作出必要的情况说明。
  (三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。
   10.政治理论学习不深入。整改已完成。
整改情况:一是场党委办公室负责收集整理每次学习内容和资料,严格执行在场党委会会前集中学习、场党委中心组理论学习。二是场党委班子成员在巡察整改专题民主生活会上开展深刻批评与自我批评,深刻认识到自己的不足。三是场党委主要负责人加强对其他班子成员履职情况的监督、检查,听取工作及学习情况的汇报。
   11.落实党风廉政建设主体责任不到位。整改已完成。
整改情况:关于“责任书没有根据分工不同体现“差异化”的问题。一是对2019年的党风廉政建设主体责任书开展了“回头看”,对2020年的党风廉政建设主体责任书进行了再次梳理。二是修改完善了场党委、场党委班子主要负责人、场党委班子其他成员党风廉政建设主体责任“三张清单”,按照职责分工不同,特别强化了差异化的问题。三是对具体负责此项工作的场纪检监察室负责同志开展了谈话提醒。
   关于“个别领导干部学风漂浮、不深不细,学习执行已废止的党内法规”的问题。一是全面梳理2016年以来领导干部述责述廉报告,对存在学习已废止党内法规情况的,督促领导干部立即整改,纠正错误的文字表述。二是场党委对直接责任人开展谈话提醒,杜绝类似情况再次发生。
   12.党建工作弱化。整改已完成。
整改情况:一是组织党务干部、工作人员党建工作知识培训,再次梳理党建工作ABC,进一步规范我场党员发展程序,杜绝类似问题再次出现。二是在全场各党支部开展了一次党建工作督查,就县委巡察反馈及督查发现的党建工作问题开展集中整改。截止目前,全场各党支部发现党建工作问题12个,整改12个。三是对其中2个党支部集中开展了约谈,指出了党员发展中存在不规范、不严谨,甚至违背组织程序涉嫌违纪的行为,场党委于11月9日分别对2名同志开展了谈话提醒。
   三、下一步工作打算
我场巡察整改取得的成效只是阶段性的,下一步我场将继续按照县委巡察组要求,采取更加强有力的措施,进一步加强林场制度建设,巩固巡察整改成果,搞好整改“回头看”,防止问题反弹,不断将全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作推向纵深发展,为我县“天府旅游名县”和“两山”转化示范县建设贡献林场力量。
  (一)继续强化整改落实。坚持力度不减,狠抓问题整改落实,对县委巡察组反馈的问题,我场党委坚持一个也不放过的态度,对问题整改压紧压实,确保高标准、高质量完成整改工作任务。对已整改的情况适时开展“回头看”,严防问题再次反弹;对整改后需要长期坚持的,明确牵头领导、责任单位、责任人和完成时限,确保巡察整改工作取得实实在在的效果。
  (二)建立健全长效机制。通过此次县委巡察反馈问题的整改工作,暴露出我场管理中存在的短板和不足,也充分说明我场管理制度还需要进一步健全完善。因此,对在此整改工作中建立的各项制度,需要进一步规范完善,切实抓好落实。对还需要建立的管理制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞,筑牢我场党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系。
  (三)严格落实主体责任。坚持党要管党、全面从严治党的方针,深入贯彻落实党十九届五中全会精神,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,严格落实场党委主体责任。对工作中存在的问题和薄弱环节,着力加强整改,真正做到整改工作领导认识到位、安排部署到位、教育管理到位、监督检查到位、执纪问责到位,紧紧抓住问题整改不放松,务求实效,进一步推动我场党风、作风持续好转。
   欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:028-37527081。
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